|  |
klimatauto.ru / Закон
Постановление ГД ФС РФ от 25.12.2002 № 3523-III ГД
"О проекте Федерального закона № 267089-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц"
Официальная публикация в СМИ:
"Собрание законодательства РФ", 06.01.2003, № 1, ст. 118
(опубликован без приложений)
"Ведомости ФС РФ", 11.01.2003, № 2, ст. 128
(опубликован без приложений)
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия документа - 25.12.2002.
------------------------------------------------------------------
Проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц" принят ГД ФС РФ во втором чтении (Постановление ГД ФС РФ от 16.04.2003 № 3887-III ГД).
------------------------------------------------------------------
Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц" принят ГД ФС РФ (Постановление ГД ФС РФ от 04.06.2003 № 4104-III ГД).
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2002 г. № 3523-III ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 267089-3
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона № 267089-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц", внесенный депутатом Государственной Думы П.В. Крашенинниковым.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет Государственной Думы по законодательству в течение 15 дней со дня принятия настоящего Постановления.
3. Комитету Государственной Думы по законодательству доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
№ 267089-3
Вносится депутатом
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
П.В. КРАШЕНИННИКОВЫМ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ"
Статья 1. Внести в Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33 (часть I), ст. 3431) следующие изменения и дополнения:
в статье 1:
в абзаце первом слова "(далее - государственный реестр)" исключить, дополнить предложением следующего содержания: "Действие настоящего Федерального закона распространяется также на отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и при прекращении их деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, при ведении являющегося неотъемлемой частью единого государственного реестра юридических лиц (далее - государственный реестр) государственного реестра индивидуальных предпринимателей.";
абзац второй дополнить после слов "регистрация юридических лиц" словами "и индивидуальных предпринимателей", после слов "ликвидации юридических лиц," словами ", о государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращении деятельности физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей", после слов "сведений о юридических лицах" словами "и физических лицах, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - индивидуальные предприниматели),";
в названии статьи 2 слова "юридических лиц" исключить;
абзац первый пункта 1 статьи 4 после слов "ликвидации юридических лиц" дополнить словами ", государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращении деятельности физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей";
в статье 5:
дополнить новым пунктом 2 следующего содержания:
"2. В государственном реестре содержатся следующие сведения об индивидуальном предпринимателе:
а) полностью фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество на русском языке (для иностранных граждан и лиц без гражданства дополнительно указываются буквами латинского алфавита в соответствии с записями в документе, удостоверяющем личность в соответствии с законодательством Российской Федерации);
б) дата и место рождения;
в) гражданство (при отсутствии гражданства указывается "лицо без гражданства");
г) адрес места жительства в Российской Федерации;
д) данные основного документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя как гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (в случае, если индивидуальный предприниматель является гражданином Российской Федерации);
е) вид и данные документа, выданного иностранным государством и являющегося в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации документом, удостоверяющим личность индивидуального предпринимателя как иностранного гражданина (в случае, если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином);
ж) вид и данные документа, являющегося в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации документом, удостоверяющим личность индивидуального предпринимателя как лица без гражданства (в случае, если индивидуальный предприниматель является лицом без гражданства);
з) вид, данные и срок действия документа, подтверждающего право индивидуального предпринимателя временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином или лицом без гражданства);
и) дата государственной регистрации соответствующего физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения в государственный реестр записи об указанной государственной регистрации;
к) дата и способ прекращения деятельности индивидуального предпринимателя (по заявлению, либо по причине смерти, либо по причине принятия решения судом о несостоятельности (банкротстве) или о принудительном прекращении предпринимательской деятельности);
л) сведения о лицензиях, полученных индивидуальным предпринимателем.";
пункт 2 считать пунктом 3;
пункт 3 считать пунктом 4 и в данном пункте:
абзац первый после слов "юридических лиц" дополнить словами ", индивидуальных предпринимателей", в указанном абзаце заменить слова "указанных в пункте 1" словами "указанных в пунктах 1 и 2", слова "указанные в пункте 1" словами "указанные в пунктах 1 и 2";
абзац второй после слов "пункта 1" дополнить словами "и подпункте "л" пункта 2";
пункт 4 считать пунктом 5 и в данном пункте слово "обязано" заменить словами "и индивидуальный предприниматель в течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпункте "л", обязаны", данный пункт дополнить после слова "своего" словом "соответственно", после слова "нахождения" словами "или жительства", после слов "изменение указанных" словами "в пункте 1 настоящей статьи";
пункт 5 считать пунктом 6 и в данном пункте:
абзац первый после слова "лица" дополнить словами "или индивидуального предпринимателя", в данном абзаце слово "которого" заменить словами "которых";
абзац второй после слова "лиц" дополнить словами "и индивидуальных предпринимателей";
в статье 6:
в пункте 1:
в абзаце первом слова "данных физических лиц и их идентификационных номеров налогоплательщиков" заменить словами "и иных персональных данных физических лиц";
в абзаце втором слова "данные физических лиц и их идентификационные номера налогоплательщиков" заменить словами "и иные персональные данные физических лиц";
в пункте 2:
абзац первый дополнить после слова "сведения" словами "и документы", после слова "лице" словами "или индивидуальном предпринимателе";
в абзаце третьем слова "регистрационном деле" заменить словами "государственном реестре";
пункт 4 после слова "сведений" дополнить словами ", за исключением сведений о паспортных и иных персональных данных физических лиц,";
дополнить новым пунктом 5 следующего содержания:
"5. По представленному непосредственно в регистрирующий орган запросу любого лица, предъявившему одновременно документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, регистрирующий орган вправе сопоставить содержащиеся в государственном реестре сведения о персональных данных конкретного физического лица с изложенными в указанном запросе сведениями. В этом случае регистрирующим органом предоставляется справка о соответствии либо несоответствии изложенных в запросе сведений сведениям, содержащимся в государственном реестре.
Формы указанных в настоящем пункте документов, а также порядок и срок предоставления справки о соответствии либо несоответствии изложенных в запросе сведений сведениям, содержащимся в государственном реестре, устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом срок предоставления указанной справки не может составлять более чем пять дней со дня представления в регистрирующий орган соответствующего запроса.";
статью 8 дополнить новым пунктом 3 следующего содержания:
"3. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.";
в статье 9:
в пункте 1:
абзац первый после слова "лицом" дополнить словами "(далее - заявитель)";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"При государственной регистрации юридического лица заявителем могут являться следующие физические лица:";
дополнить новым абзацем девятым следующего содержания:
"При государственной регистрации индивидуального предпринимателя заявителем может являться физическое лицо, обращающееся за государственной регистрацией либо зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, а также представитель указанного лица, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности.;
абзацы девятый и десятый считать соответственно абзацами десятым и одиннадцатым;
пункт 4 статьи 11 после слова "лицу" дополнить словами "или индивидуальному предпринимателю";
в статье 13:
в пункте 2 слова "при государственной регистрации" заменить словами "в случае государственной регистрации юридических лиц при их создании";
пункт 3 после слова "регистрация" дополнить словами "юридических лиц при их создании";
дополнить новой главой VIII следующего содержания:
"Глава VIII. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
Статья 23. Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя
1. При государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
б) копия основного документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, как гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации);
в) копия документа, выданного иностранным государством и являющегося в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации документом, удостоверяющим личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, как иностранного гражданина (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином);
г) копия документа, являющегося в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации документом, удостоверяющим личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, как лица без гражданства (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является лицом без гражданства);
д) копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, либо иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица);
е) копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства);
ж) подлинник либо копия документа, подтверждающего регистрацию физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, по месту жительства в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит записи о такой регистрации);
з) нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним);
и) документ об уплате государственной пошлины.
2. Представление документов при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. При этом копии документов, представляемые при указанной государственной регистрации, должны быть нотариально удостоверены за исключением случая, когда заявитель представляет их в регистрирующий орган непосредственно и одновременно предоставляет для подтверждения верности указанных копий подлинники соответствующих документов. Данные подлинники возвращаются указанному заявителю при выдаче регистрирующим органом предусмотренной пунктом 3 статьи 9 настоящего Федерального закона расписки.
3. Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Федерального закона.
4. Не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если не истек один год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельности, либо о прекращении в принудительном порядке его предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Статья 24. Порядок внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в государственном реестре
1. Для внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в государственном реестре, в регистрирующий орган представляются:
а) подписанное заявителем заявление о внесении в государственный реестр изменений по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
б) копия документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в государственный реестр сведений об индивидуальном предпринимателе.
2. Представление документов для внесения в государственный реестр изменений, касающихся сведений об индивидуальном предпринимателе, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. При этом копия документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в государственный реестр сведений об индивидуальном предпринимателе, должна быть нотариально удостоверена за исключением случая, когда заявитель представляет ее в регистрирующий орган непосредственно и одновременно предоставляет для подтверждения верности указанной копии подлинник соответствующего документа. Данный подлинник возвращаются указанному заявителю при выдаче регистрирующим органом предусмотренной пунктом 3 статьи 9 настоящего Федерального закона расписки.
3. Внесение в государственный реестр изменений, касающихся сведений об индивидуальном предпринимателе, осуществляются в сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Федерального закона.
4. В случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с переменой им места жительства регистрирующий орган вносит в государственный реестр соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя.
Статья 25. Порядок государственной регистрации физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, в связи с прекращением им предпринимательской деятельности
1. Государственная регистрация физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, в связи с принятием им решения о прекращении предпринимательской деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:
а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
б) документа об уплате государственной пошлины.
2. Государственная регистрация физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, в связи с прекращением им предпринимательской деятельности по причине его смерти осуществляется на основании поступивших в регистрирующий орган в установленном законодательством Российской Федерации порядке сведений о государственной регистрации смерти указанного лица.
3. Государственная регистрация физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, в связи с прекращением им предпринимательской деятельности по причине принятия судом решения о его несостоятельности (банкротстве) осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии решения суда о признании данного индивидуального предпринимателя банкротом.
4. Государственная регистрация физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, в связи с принудительным прекращением им предпринимательской деятельности по решению суда осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии решения суда о прекращении предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя в принудительном порядке.
5. Представление документов для государственной регистрации физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, в связи с принятием им решения о прекращении предпринимательской деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.
6. Государственная регистрация физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, в связи с прекращением им предпринимательской деятельности осуществляется в сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Федерального закона.
7. Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу и предпринимательская деятельность указанного лица считается прекращенной после внесения об этом записи в государственный реестр за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.
8. В случае смерти физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, признания его судом несостоятельным (банкротом) либо принудительного прекращения по решению суда его предпринимательской деятельности государственная регистрация такого лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу и предпринимательская деятельность данного лица считается прекращенной с момента соответственно его смерти, вынесения судом решения о его несостоятельности (банкротстве) либо о прекращении в принудительном порядке его предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.";
главу VIII считать главой IX;
статью 23 считать статьей 26 и в пункте 1 данной статьи:
в подпункте "б" слово "орган." заменить словом "орган;";
дополнить подпунктом "в" следующего содержания:
"в) предусмотренном пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона.";
статью 24 считать статьей 27 ив пункте 1 данной статьи слова "статье 23" заменить словами "статье 26";
статью 25 считать статьей 28 и в данной статье:
название после слова "лица" дополнить словами ", индивидуального предпринимателя";
пункт 1 после слова "лица" дополнить словами ", индивидуальные предприниматели";
дополнить новым пунктом 3 следующего содержания:
"3. Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о принудительном прекращении предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя в случае неоднократных либо грубых нарушений им законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.";
главу IX считать главой X;
статьи 26 и 27 считать соответственно статьями 29 и 30.
Статья 2. Регистрационные дела о зарегистрированных ранее индивидуальных предпринимателях, хранящиеся в органах, осуществлявших государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей до 1 июля 2003 года, являются частью федерального информационного ресурса.
Статья 3. Физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано до 1 января 2004 года представить в регистрирующий орган по месту своего жительства следующие документы:
а) копию основного документа, удостоверяющего личность указанного лица как гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (в случае, если указанное лицо является гражданином Российской Федерации);
б) копию документа, выданного иностранным государством и являющегося в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации документом, удостоверяющим личность указанного лица как иностранного гражданина (в случае, если указанное лицо является иностранным гражданином);
в) копию документа, являющегося в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации документом, удостоверяющим личность указанного лица как лица без гражданства (в случае, если указанное лицо является лицом без гражданства);
г) копию свидетельства о рождении указанного лица либо иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность указанного лица, не содержит сведений о его дате и месте рождения);
д) копию документа, подтверждающего право указанного лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если указанное лицо является иностранным гражданином или лицом без гражданства);
е) подлинник либо копию документа, подтверждающего регистрацию указанного лица по месту жительства в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность указанного лица или копия документа, подтверждающего право указанного лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит записи о такой регистрации);
ж) нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности указанным лицом либо копия свидетельства о заключении брака указанным лицом либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении указанного лица полностью дееспособным (в случае, если указанное лицо является несовершеннолетним).
Представление указанных документов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц". При этом копии документов, представляемые в соответствии с настоящей статьей, должны быть нотариально удостоверены за исключением случая, когда соответствующее физическое лицо либо его представитель, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, представляет их в регистрирующий орган непосредственно и одновременно предоставляет для подтверждения верности указанных копий подлинники соответствующих документов. Данные подлинники возвращаются указанному лицу либо его представителю при выдаче регистрирующим органом предусмотренной пунктом 3 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" расписки.
Запись о физическом лице, зарегистрированном в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу настоящего Федерального закона, вносится регистрирующим органом в государственный реестр индивидуальных предпринимателей на основании представленных в соответствии с настоящей статьей документов.
В случае неисполнения физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу настоящего Федерального закона, предусмотренной настоящей статьей обязанности, с 1 января 2004 года утрачивает силу регистрация такого лица в качестве индивидуального предпринимателя. При этом данное лицо вправе в любое время зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц".
Статья 4. Ввести настоящий Федеральный закон в действие с 1 июля 2003 года, за исключением абзаца второго настоящей статьи, который вводится в действие со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
Правительству Российской Федерации со дня официального опубликования настоящего Федерального закона и до его введения в действие принять нормативные правовые акты, которые должны вступить в силу с 1 июля 2003 года и обеспечить реализацию устанавливаемого Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц", с учетом вносимых в него настоящим Федеральным законом изменений и дополнений, порядка государственной регистрации индивидуальных предпринимателей.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ"
Продолжающийся динамичный процесс совершенствования законодательства Российской Федерации в рамках проводимых преобразований в экономической и иных сферах отношений требует решения достаточно широкого круга вопросов, в особенности связанных с порядком приобретения соответствующего правового статуса субъектами правоотношений, от которого зависит объем их прав и обязанностей. При этом то, насколько правильно и обоснованно было обеспечено приобретение ими такого статуса, непосредственно отражается на реально складывающихся правоотношениях, законных интересах и правах заинтересованных лиц.
Абзац третий пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что предпринимательскую деятельность вправе осуществлять лица, зарегистрированные в качестве субъектов предпринимательской деятельности в установленном федеральным законом порядке. Если в части юридических лиц вопрос о порядке их государственной регистрации решен Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц", то в части индивидуальных предпринимателей до настоящего времени отсутствует единый подход к законодательному регулированию их государственной регистрации.
В частности, действуют принятые до вступления в силу Гражданского кодекса Российской Федерации Закон РСФСР от 7 декабря 1991 г. № 2000-1 "О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации", по существу не применяемый в связи с несоответствием его отдельных положений указанному Кодексу, и утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 1994 года, в соответствии с уже утратившим силу Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", Положение о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, которое также не учитывает многих положений вышеуказанного Кодекса и, по существу, не должно применяться в силу вышеназванного положения статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Поэтому достаточно очевидна проблема, связанная с отсутствием необходимого правового регулирования отношений в сфере государственной регистрации индивидуальных предпринимателей.
Гражданский кодекс Российской Федерации наряду с вышеуказанным положением статьи 2 непосредственно предусматривает принятие единственного федерального закона, связанного с вопросами государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, - федерального закона о государственной регистрации юридических лиц (статья 51). Принятие иного федерального закона в данной сфере правового регулирования названным Кодексом не предусмотрено. В связи с этим, а также с учетом пункта 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации отношения, связанные с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей, должны регулироваться Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц". Это позволит обеспечить единство системы законодательства, определяющего порядок и процедуру регистрации субъектов предпринимательской деятельности, а также единство системы регистрирующих органов и соответствующего государственного реестра.
Поэтому законопроектом предлагается внести изменения и дополнения в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц", установив соответствующий порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей с учетом уже используемых данным Федеральным законом единых принципов, форм, методов регистрации и ведения государственного реестра, - то есть предлагается создать единую систему государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности.
ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ"
Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц" не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, поскольку проведение государственной регистрации индивидуальных предпринимателей предусматривается осуществлять в рамках уже созданной системы государственной регистрации юридических лиц.
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ИЗМЕНЕНИЮ И ДОПОЛНЕНИЮ В СЛУЧАЕ
ПРИНЯТИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ"
Потребуется внести изменения и дополнения в Закон Российской Федерации "О государственной пошлине", Закон Российской Федерации "Об образовании", Федеральный закон "Об Особой экономической зоне в Калининградской области", Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, а также признать утратившим силу Закон РСФСР "О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации", что предусматривается реализовать отдельным проектом Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу законодательного акта РСФСР", внесенным одновременно с проектом Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц".
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
